本报伦敦11月1日电去年5月上台执政的英国工党政府，继提出并实施了被称为“新政”的失业救济改革等几个单项福利改革方案之后，现又推出了全面改革本国福利制度的总体规划。
不久前刚上任的英政府社会保障大臣阿利斯泰尔·达林，28日下午向议会下院提出了政府全面改革福利体制的方案。这项被认为是举措激进的总体改革，将遵循“有付出才能有所得”的基本思路，按“为有工作能力的人提供就业机会、为失去工作能力的人提供生活保障”的原则重建国家福利体制。改革的具体内容包括：所有申请救济的人都必须向政府就业中心报到，作出再就业选择；政府以鼓励工作为目的提供救济，而不是将它作为一种退休补助，享有医疗保险或个人养老金的申请者获得的救济将相应减少；失去工作能力的人，只有在新近工作过和在国家养老金计划中交付过相当个人份额的情况下，才能获得救济；政府将保证严重残疾者、残疾儿童，以及贫困退休者的基本生活需要。
英福利制度已有50多年的历史，积累的弊端甚多，造成了政府开支巨大、不平等、社会排斥、平均主义、无就业动机以及欺诈领取救济金等众多问题。目前全英约有高达30％的人口在接受各项福利资助，每年用于社会福利的公共开支预算达900亿英镑以上，早已成为英政府和整个社会的重大财政负担。分析家们认为，这项自明年起分阶段实施的福利体制全面改革计划，有望彻底改变多年来在号称“福利国家”的英国形成并持续的所谓“福利文化”。
 |
